Abstract
The general budget is the instrument that includes the state’s expenditures and revenues for the coming fiscal year. It contains complete data for the state’s expenditures and revenues in an estimated manner. It highlights the importance of the budget in managing the public facility, and that it is obligatory for the purpose of organizing the state’s administration and preserving its funds, and any delay in approving the budget. It leads to a clear imbalance in the functioning of the government process. Because the budget is the lifeblood of the economy, which represents ministries’ budgets, spending ratios, and investment projects, and the issue of the delay in approving the budget is one of the main and pivotal issues. Because the lives and development of societies depend on it, and among the reasons for the delay in its approval are what goes back to the executive authority, some of which goes back to the legislative authority, and other reasons represented by political instability, and Iraq’s total dependence on oil revenues, as these revenues are not fixed, and the lack of a specific and final date. stipulated in the constitution to approve the budget, and finally the lack of professional expertise in preparing the draft budget. This research discusses the reasons for delaying approval of the budget and the constitutional treatment for delaying approval.
Keywords
budget
Constitution
executive authority
legislative authority
Treatment
Abstract
ان الموازنة العامة هي الصك الذي يتضمن نفقات وايرادات الدولة لسنة مالية قادمة، وتحتوي على بيانات كاملة لنفقات الدولة وايراداتها بصورة تخمينية، وتبرز اهمية الموازنة في تسيير المرفق العام، وانها واجبة لغرض تنظيم ادارة الدولة والحفاظ على اموالها، واي تأخير في اقرار الموازنة؛ يؤدي الى خلل واضح في سير عملية الحكومة؛ لان الموازنة هي عصب الحياة الاقتصادي الذي يمثل ميزانيات الوزارات، ونسب الصرف والمشاريع الاستثمارية، وان موضوع تأخر اقرار الموازنة من القضايا الرئيسة والمفصلية؛ لتعلق حياة المجتمعات وتطورها به، ومن اسباب تأخر اقرارها منها ما يعود إلى السلطة التنفيذية، ومنها ما يعود إلى السلطة التشريعية، واسباب اخرى تمثلت بأنعدام الاستقرار سياسياً، واعتماد العراق على الايرادات النفطية بشكل كلي إذ ان هذه الايرادات غير ثابته، وعدم وجود موعد محدد ونهائي منصوص عليه في الدستور لإقرار الموازنة، واخيرا قلة الخبرات المهنية بأعداد مشروع الموازنة، يناقش هذا البحث اسباب تأخر اقرار الموازنة والمعالجة الدستورية لتأخير الاقرار.
Keywords
الدستور، الموازنة، المعالجة، السلطة التنفيذية، السلطة التشريعية