Risalat al-huquq Journal

لا يمكن إقامة الدولة الاتحاديّة والنظام الفدرالي في بلد ما بدون توفر المعطيات والمبررات التي تدعو إلى الأخذ به ، لأنّ الدولة الاتحاديّة والنظام الفدرالي هي تنظيم سياسي وقانوني مركب يجب أنْ تتوافر البيئة الصالحة والمسوّغات اللازمة لتطبيقه ، كما أنّ النظام القانوني هو الاطار الذي تنصب فيه المعطيات الموضوعية لمجتمع سياسي معيّن سواء كانت تلك المعطيات تاريخيّة أو اجتماعيّة أو اقتصاديّة ، وإذا افترضنا بأنّ الدولة الاتحاديّة والنظام الفدرالي هو الذي يصلح كنظام قانوني وسياسي للعراق التعددي ، فلا يمكن اعتبار هذا النظام جاهز للتطبيق والنجاح ألاّ بتوفر الشروط والظروف والعوامل اللازمة لنجاحه.وبعد إنْ انتشرت الدولة الاتحاديّة بشكلٍ واسع في معظم الدول فأنّ أسس نشأتها اعتمدت إمّا على أسلوب الاتحاد بالجمع أو الاندماج والانفصال ، أمّا عن أسلوب نشأة الدولة الاتحاديّة في العراق فهو أسلوب الاتحاد خشية من التفكك والانفصال نتيجة الحرب الأهليّة أو التناحر الطائفي والقومي فتحول العراق إلى دولة اتحادية يجمع بين أجزائها وحدة القرار السياسي ولا مركزيّة القرار الإداري.