ALBAHITH ALALAMI

تنطلق هذه الدراسة من فرضية مفادها ان الإشكاليات التي أثيرت وتثار حول الفدرالية والتي يرتبط بعضها بالظروف التي مر بها المجتمع العراقي يرجح الافتراض القائل ان مستقبل العراق وعلى المدى الزمني المنظور والمتوسط سيظل في صراع ما بين مؤيد ومعارض لفكرة الفدرالية الامر الذي يرجح ان يكون هذا البلد ساحة واسعة لمزيد من التوترات نتيجة التباين في فهم الفدرالية ويرتبط هذا التباين بتعارض المصالح التي سينطلق منها شركاء العملية السياسية وعلى ذلك ستكون هذه الدراسة بمثابة محاولة للإجابة على مجموعة من التساؤلات منها: هل يمكن تطبيق الفدرالية في العراق؟ وما اهم معوقات تطبيق الفدرالية وما اهم مقوماتها؟ والى أي مدى ستسهم عملية ترسيخ العملية الديمقراطية في نجاح الفدرالية في العراق؟ وستتضمن هذه الدراسة مباحث ثلاث ، اما المبحث الأول فسنتناول فيه مفهوم الفدرالية ، نشأتها ، خصائصها وشروط نجاحها اما المبحث الثاني فسيتضمن أنماط الأنظمة الفدرالية ، توزيع الصلاحيات ، توزيع الثروات. اما المبحث الثالث والذي يتعلق بتأثير العامل الاقتصادي في النظم الفدرالية سيجري البحث فيه بمطلبين الأول يتعلق بالمشاكل العامة للمالية الاتحادية والثاني توزيع الثروات اما المبحث الرابع فقد جاء بعنوان الفدرالية في العراق الإشكالية والتطبيق وبمطلبين الأول تناولنا فيه الأسس الدستورية للفدرالية في العراق والثاني الإشكالية والتطبيق للفدرالية في العراق، وانتهى البحث بخاتمة تضمنت توصيات أهمها وفي مقدمتها المحافظة على الديمقراطية لكونها شرطا مسبقا لأي نظام فدرالي .

يحظى مفهوم الصورة الذهنية Image بحضور واسع في حقول معرفية عدة وهو ما جعل منه مفهوما متعدد الخطابات على وفق الحقل المعرفي الذي ينطلق منه ويستعمله. وعلى الرغم من توارد استعمال المفهوم في الدراسات الاتصالية منذ عشرينيات القرن المنصرم غير إن ذلك لم يمنع من تداخله مع مفاهيم مرادفة او قريبة منه كما هو الحل مع الصورة النمطية Stereotype وهو ما يكشف عنه أي مسح أولي للمفهومين في الدراسات والعلوم الإنسانية والاتصالية وهو ما انعكس في الدراسات العربية ليس على صعيد الاستعمال حسب وإنما على صعيد ترجمة مصطلحي المفهومين أي الصورة والصورة النمطية .إن لاستعمال مفهوم الصورة الذهنية في العلاقات العامة أثرا خاصا ويكاد لا يخلو أي ذكر لأهداف العلاقات العامة من غير أن يذكر هدف بناء صورة ذهنية ايجابية للمؤسسة " أيا كان نوع تلك المؤسسة وإمكانياتها وحجمها ووظائفها " أو هدفها الرئيس او في أعلى سلم أهدافها .
وهو هدف تبذل أجهزة العلاقات الكثير من الجهود المتواصلة لتحقيقه والحفاظ على المتحقق منه. لذا فهي في حراك مستمر لتنفيذ أنشطة اتصالية متنوعة تتيح لها تقديم صورة المؤسسة للجمهور بالشكل الذي تخطط له وترمي إليه .
وتتفق الآراء على أن تقديم صورة ايجابية عن المؤسسة عبر وسائل الاتصال والأساليب الترويجية والدعائية أمر لا فائدة منه او منفعة من غير وجود حقيقي لما يروج له ومن ثم فان هناك أخلاقيات يجب الالتزام بها وعدم تناسيها في خضم العمل للترويج لصورة المؤسسة تتعلق بالإخبار الصادق وعدم تزييف الحقائق المتعلقة بالمؤسسة أمام الجمهور الهدف. فصورة المؤسسة ليست حكرا على منتجها بقدر ما هي رموز وعلامات تنتج معاني تتراكم بالتجربة على مدى سنوات من العلاقة المباشرة او غير المباشرة بين الجمهور والمؤسسة وتظهر تلك المعاني في ذهن المرء حالما ترد أية علامة تشير إلى المؤسسة .
ويعمل القائمون على أجهزة العلاقات العامة على خلق الأحداث بقالب مغر يجتذب وسائل الإعلام ويجعل المؤسسة في أجندة وسائل الإعلام ومن ثم أمام أنظار الجمهور الهدف او المستهدف وأسماعه. وتقوم آلية التكرار بعملها ضمن كونشرتو الأساليب المستعملة لبناء صورة المؤسسة وترسيخها في أذهان الجمهور . فلكل مؤسسة أكثر من صورة تتراوح بين تصورها عن ذاتها وصورتها التي هي عليها فعلا وصولا إلى ما ترغب به وتطمح إليه.

من المعروف أن جهاز الإذاعة المرئية أو التلفزيون يحظى باهتمام الباحثين في علوم الاتصال الجماهيري لما لهذه الوسيلة الجماهيرية من أهمية كبيرة في الاتصال بالجمهور تبعا لما يفضلونه من وسائل اتصالية، وذلك بفضل الميزات الكبيرة التي تتمتع بها هذه الوسيلة وحظي جمهور الأطفال هو الآخر بقسط وافر من دراسات وبحوث العلماء في اختصاصات عديدة، بدءا بعلم النفس مرورا بعلم الاجتماع وانتهاء بعلم الاتصال الجماهيري، ذلك لأن هذه الفئة تكون أكثر تأثرا من غيرها تجاه مضامين وسائل الإعلام بصورة عامة والتلفزيون بشكل اخص، لذا كانت البحوث العلمية والدراسات في الاختصاصات المختلفة تبحث في التأثيرات المحتملة لمشاهدة الأطفال للمواد التلفزيونية. وبناء على ما تقدم جاء هذا البحث ليأخذ جانبا مهما من بحوث الوسيلة الجماهيرية، يتعلق في التعرف على واقع المواد التلفزيونية المقدمة إلى الأطفال، واختار إحدى القنوات التلفزيونية المتخصصة بالأطفال، وهي قناة (MBC3) الفضائية، كون هذه القناة من القنوات المهمة وتنتمي إلى مؤسسة إعلامية كبيرة هي (تلفزيون الشرق الأوسط) المسماة مجموعة قنوات (MBC)، وبعد تحديد مشكلة البحث والأخذ بالضوابط العلمية المتبعة في صياغة العنوان ، أصبح عنوان البحث(المواد التلفزيونية في قناةMBC3\\\\\\\\" \\\\\\\\" الفضائية للأطفال، بحث في واقع المواد التلفزيونية المعروضة في القناة لمدة أسبوع) ، إذ يحاول الباحث في الجانب الميداني من البحث التعرف على واقع المواد التلفزيونية المعروضة في قناة ( MBC3)من حيث القوالب والأشكال الفنية التي قدمت فيها المادة التلفزيونية، واللغة المستخدمة، وطرق العرض المتبعة للمادة التلفزيونية، من حيث كونها تعرض لأول مرة أم يعاد عرضها، ونوع البث الذي تعرض فيه المادة التلفزيونية، هل هو مباشر أم تسجيل، وهل المادة التلفزيونية المعروضة من إنتاج القناة أم منتجة في مؤسسات إعلامية أخرى ولكون هذا البحث يتعلق بجمهور الأطفال، وطبيعة المواد التلفزيونية المقدمة إليهم، فأن الباحث سعى في الجانب النظري من البحث إلى التوصل إلى نوع الثقافة التي يحملها جمهور الأطفال، وكيفية اكتسابهم لهذه الثقافة عن طريق التلفزيون، وما هي التأثيرات المحتملة بشقيها السلبي والايجابي المترتبة على تعرض جمهور الأطفال للقنوات التلفزيونية.

يأتي البحث الحالي في أطار البحوث المسحية التي تقع ضمن المنهج الوصفي, إذ يقوم هذا المنهج بوصف ما هو كائن في الوضع الراهن وتفسيره عن طريق جمع البيانات عن مستوى أو أراء ومواقف وردود أفعال بشان موضوع ما أو ظاهرة معينة , من ثم تصنيف تلك البيانات والحقائق ومعالجتها وتحليلها تحليلاً دقيقاً وتبيين الاقتران, لاستخلاص دلالاتها والوصول إلى نتائج وتعميمات عن الظاهرة وموضوع البحث وافية ودقيقة ويهدف البحث الى أولاًً/ تحديد مستوى المهارات الاتصالية للمرشدين الزراعيين في مجال زراعة الخُضْر. ثانياً/ تحديد مستوى المهارات الاتصالية في كل من المجالات الآتية (الكلامية , الكتابية , الاستماعية , القرائية , التفكيرية , الإشارات غير اللفظية , الصمت , نظائر اللغة , الطرائق والوسائل والمعينات الاتصالية).ثالثاً/ تحديد العلاقة بين مستوى المهارات الاتصالية للمرشدين الزراعيين وبعض الخصائص الشخصية الآتية.

تعد الصحافة رسالة اجتماعية هدفها توجيه الجمهور وارشاده عن طريق وسائل النشر الصحفية ومادتها الإعلامية بمختلف اشكالها وأهدافها وكذلك المقالات والاعمدة الصحفية التي تعنى بالموضوعات العامة في مجالات الحياة المختلفة والتي تقدم الى القراء على اختلاف فئاتهم وشرائحهم ومستوياتهم الثقافية. ويكتسب العمود الصحفي - موضوع بحثنا- أهمية بالغة في الصحافة ويحظى برعاية خاصة من هيئات التحرير اذ لا يمكن الاستغناء عنه، ضمن طريقه تعمد الجريدة الى ابراز آراء الكتاب ومواقفهم بشأن قضية مهمة او حدث بارز يتعلق بجمهور واسع من القراء.
يُعد العمود الصحفي من الفنون الصحفية المهمة في الصحافة الحديثة، اذ تعول عليه الصحافة كثيرا في شرح الاحداث وتفسيرها وتوضيحها. ومن هنا تبرز أهمية البحث كونه يتصدى لدراسة اتجاهات العمود الصحفي في صحافة الانبار -ممثلة بجريدة الجزيرة- بعد الاحتلال كونه اول دراسة علمية تعنى بفن العمود في محافظة الانبار .هذا البحث محاولة لمواصلة البحوث الإعلامية السابقة التي تناولت فن العمود. ومشكلة البحث تتحدد في الإجابة عن التساؤل الاتي: ما اتجاهات الاعمدة الصحفية في صحافة الانبار - ممثلة بجريدة الجزيرة- بعد الاحتلال خصوصا ان هذه المدة قد شهدت تغيرات إعلامية هائلة وانفتاحا لم يسبق له مثيل على الساحة الإعلامية العراقية.
والعمود الصحفي يعزز الارتباط والعلاقة والتجاوب بين القراء من جهة والجريدة والكاتب من جهة أخرى وذلك عبر موضوعاته التي تدور حول شؤون الحياة المختلفة، لذلك نلاحظ ان اغلب الصحف تتمسك بهذا الفن وتوليه كثيرا من الاهتمام وتفرد له مساحة على صفحاتها المختلفة.
ان اهم ما يحققه هذا البحث تحديد وتوضيح اتجاهات ومضامين الاعمدة الصحفية في جريدة (الجزيرة) على وجه الخصوص لمرحلة ما بعد الاحتلال في 2003/4/9 والتي شهدت انفتاحا إعلاميا واسعا، اذ صدرت بعد الاحتلال بشهرين في 2003/6/2 وحققت نجاحا ملحوظا بين الصحف الأخرى، اذ تميزت بطرحها الجريء لكثير من المواضيع المهمة التي يبحث عنها القراء، وكذلك تميزت بانتقادها الواضح والصريح لسياسة الاحتلال الأمريكي في العراق مما عرضها للتعطيل مرات عدة، اتبعت الجريدة خطا وطنيا ولم تنحز وسنركز في هذا البحث على تحليل مضمون العمود الصحفي مع توضيح أهميته في الصحافة عموما وفي صحافة محافظة الانبار على وجه الخصوص من حيث التركيز على عرض مواقف الكُتاب وتوجهاتهم إزاء العديد من القضايا التي مرَ بها العراق في المجالات كافة.

كان للتطورات العلمية الهائلة في ميدان الاتصالات والإعلام دور واضح في تغير بنية الاتصال وتغير سلاسله التقليدية فقد حملت هذه التطورات الكثير من الوعود للبشرية ومنهم دارسو الإعلام والعاملون في حقوله فقد شكلت هذه التطورات ثورة في علم الاتصال بما حملته بين طياتها من اختلاف في الكثير من المعايير الاتصالية التي اعتادها رجال الإعلام فقد شهدت تكنولوجيا الاتصال خلال العقدين الماضيين ولاتزال نموا متزايدا فاق قدرة الاكاديميين ورجال القانون وواضعي السياسات على وضع تصور كامل يحكم أداء هذه التكنولوجيا وقد شملت هذه التطورات انتشار الأقمار الصناعية والتي أدت بدورها إلى انتشار البث المباشر والشبكات الالكترونية وعلى رأسها الانترنت ومن ثم الاندماج بين تلك التقنيات لتتولد عنها تقنيات أكثر حداثة وسهولة سهلت على القائمين في العملية الاتصالية أساليب الاتصال من ناحية لكنها وضعتهم بدورها أمام تحد أخر وهو البحث الدائم عن الجديد والحديث والمتطور فازدادت المنافسة واشتد وتيرها بين التقنيين والباحثين في هذا الميدان ومن أكثر التقنيات التي برز دورها في تجسيد الاتصال التفاعلي وتحقيق فرضياته في ميدان الإعلام والاتصال هو ظهور التلفزيون الرقمي وهو تطـور طبيعي لتكنولوجيا الألياف الضوئيـة التي اعتمدت على تقنية (0 ، 1) ومن ابرز الخصائص التي ميزت هذه التقنية هو توفيرها صورة أكثر نقاء (عالية الوضوح) وصوتا مجسما متعددا القنوات لا يتعدى عرضها 6ميجاهرتز وبإمكانها أيضا إرسال عدة برامج تلفزيونية ضمن نوعية الوضوح المعيارية ودرجة الميزة المماثلة لتلك التي توفرها شاشة الحاسبة حيث يتمتع هذا النظام بالمرونة ومن هنا تغير اسم هذا النظام من HDTN او التلفزيون عالي الوضوح إلى الأوسع دلالة DTV أي التلفزيون الرقمي فضلا عن قدرة هذا النظام على توفير تغطية لمناطق أوسع وقوة إرسال مناسبة كذلك تتمتع هذه التقنية بقدرة على استيعاب التحسينات التقنية وهذا يمنحها بعض المرونة لعملية الترميز التي تسهل عملية الإرسال المتعدد.لذلك فان إجراء دراسة على هذه التطورات وما يمكن إن تحدثه من تغييرات في العملية الاتصالية يعد من المسائل المهمة يمكن إن تسهم في تقديم المعلومات للباحثين وتعطي تصورا لما يمكن تؤول إليه عملية الاتصال في ظل هذه التقنيات .ولهذا تحددت الدراسة بثلاثة محاور هي :المحور الأول - مفهوم الاتصال التفاعلي المحور الثاني - التلفزيون الرقمي ومزاياه التقنية والاتصالية، المحور الثالث - التلفزيون والانترنت ومشكلة البحث هو التعرف على العلاقة بين تطور تقنيات البث الرقمي وظهور التلفزيون التفاعلي ودوره في التغيير الاجتماعي الذي انتقل بالمجتمعات الى مصافي مجتمعات المعرفة؟ وهل للتقنية الرقمية دور في عملية التغيير؟ وهل تؤثر في سياقات العملية الاتصالية ومجرياتها ؟أهداف البحث :تحديد طبيعة التغيير الاجتماعي الذي حققه تطور التلفزيون التفاعلي التعرف على الطبيعة التفاعلية للوسيلة الجديدة إن هنالك الكثير من محاولات التبوء لما يمكن للتلفزيون إن يحدثه من تأثيرات بعد أن أصبح بوسع الناس في كل العالم استقبال القنوات الفضائية في منازلهم ومن المنتظر أن يتسع تعرض الجمهور العربي لقنوات أخرى لكن الفكرة الأساسية التي يتقاسمها الجميع هو مجتمع المعرفة والذي ارتبط ارتباطا وثيقا لمفهوم الحداثة بإعادة تركيب الاقتصاد وهيكلة المجتمع حسب أنماط وانساق جديدة والتوجه إلى مجتمع اللامركزية. فقبل انتشار البث الفضائي كان يشار إلى أنَّ المعرفة الإنسانية تتضاعف كل خمس سنوات اما اليوم فان حركة الاتصال أخذت تتسع وأصبح الناس أمام فيض من المعلومات والأفكار وأصبح الإنسان يعاني من الوفرة الاتصالية بعد أن كان يعاني الجفاف. وبعد ارتفاع عدد محطات التلفزة من ثلاث أو خمس محطات إلى مئات وأصبح (أمام مبرمجي القنوات حل هذه المشكلة باختيار التخصص شانها شان المجلات والدوريات المتخصصة فهذه القنوات تجذب المشاهد من خلال اللجوء إلى معالجة موضوعات لها أهميتها عند جماعة معينة). كما حولت الاعتماد على الأسلوب التفاعلي في عرض البرامج كمحرك أساس للوصول إلى الجمهور مثل برامج الواقع و تعمل بعض القنوات على تعزيز الأساليب التي تصب في خانة البرمجة الأفقية مثل البرامج الأسبوعية او الخاصة التي تجذب الجمهور بموعدها (*)، وفي هذا المجال قامت اتحادات الإذاعة والتلفزيون في العالم بوضع عدد من المبادئ الأساسية لخلق مجتمع المعرفة بناءً على التقرير العالمي لحقوق الإنسان في حق التعبير. ليست تكنولوجيا الاتصال نهاية في حد ذاتها أنها مجرد وسيلة لنقل الأخبار ومحتويات البرامج .تُعَدّ حرية التعبير وحرية الإعلام وتعدديته الثقافية فيما يجب احترامها ودعمها تمتلك وسائط الإعلام الالكترونية دورا أساسيا في مجتمع المعلومات وبذلك يكون لها دورٌ في إنتاج المحتويات البرمجية ذات الجودة العالية وتوزيعها في مجتمع المعلومات حيث يعد وجود التلفزيون والإذاعة ضروريا لتامين الانسجام الاجتماعي والتنمية في العالم الرقمي (*). فقد وفر التلفزيون في الماضي العديد من الخدمات وقام بعدد من الوظائف أهمها الوظيفة التعليمية وهذه الوظيفة التي تطورت في ظل البث الفضائي كثيراً. وتسعى القنوات المتخصصة لدراسة جمهورها المستهدف معتمدة على (البحوث التي ترصدها من خلال بارومتر المشاهدة في عادات وأنماط التعرض والأوقات المفضلة لتقديم مضمون محدد وتقوم بدراسة حاجات المجتمع بهدف وضع الخطط المناسبة من حيث احتياجات وإمكانيات ورغبات كما تُعَدُّ هذه البحوث رجع صدى الذي يحتاج إليه المخطط ليضمن التطور المستمر وفاعلية التخطيط).

يعد الاعلام السياحي أحد أشكال الإعلام المتخصص الذي يتناول بالتفصيل قضايا وموضوعات السياحة، وكذلك ينهض بالحركة السياحية بشكل بارز ومؤثر . ويعرف الاعلام السياحي بانه نشاط اتصالي مخطط ومستمر يمارسه متخصصون في العلاقات العامة يهدف الى تزويد الجمهور بالحقائق والاخبار والمعلومات عن القضايا والموضوعات المتعلقة بالسياحة بطريقة موضوعية، عن طريق وسائل الاتصال وبالأساليب الاقناعية والتأثيرية كافة من أجل تنمية الوعي السياحي لدى الجمهور من ناحية ، واجتذاب اكبر عدد من الافراد للإقامة بعيدا عن موطن اقامتهم سواء داخل البلاد أو خارجها من ناحية اخرى.التعريف بأهمية المؤسسات السياحية ودورها في التنمية الاقتصادية والاجتماعية, و التعريف بالمنتجات والخدمات التي تقدمها المؤسسة عن طريق وسائل وفنون الاتصال المتنوعة . إقامة علاقات طيبة وزيادة التفاهم والانسجام بين المؤسسة وجمهورها ،ومحاولة الكشف عن اتجاهات ورغبات جماهير المؤسسة ومحاولة تلبيتها .في مجال السياحة فان إدارة العلاقات العامة في المؤسسة السياحية لا يمكنها القيام بعمل ناجح دون تحديد أهداف، فالأهداف هي النتائج المطلوب تحقيقها مستقبلا، وقد تكون أهدافاً استراتيجية أو تكتيكية، ولكن يبقى الهدف الاسمى للعلاقات العامة في المؤسسة السياحية والذي تلتقي حوله بقية الأهداف هو إيجاد صيغة من التفاهم والانسجام بين المؤسسات والجمهور السياحي والتنسيق المبرمج بين هذه المؤسسات والمؤسسات في البلدان الاخرى