Political Studies and strategic

The Iraqi-Qatari relations were characterized by a state of ups and downs, after the relations between the two countries were going well before the fall of the previous regime. However, those relations began to decline after the previous regime invaded Kuwait, and despite the state of detente that both countries witnessed, but soon after 2003, relations deteriorated, as Qatar was not a supporter of the political process, but the escalation of events in the region, specifically after the entry of ISIS into Iraq made Qatar changed its policy towards Iraq, as it expressed its cooperation in order to fight ISIS and limit the spread of its danger in the Arab region, specifically the Gulf. Perhaps the great breakthrough that occurred in the relationship between the two countries was in the year 2017 after the victories achieved by the Iraqis in confronting the terrorist organization ISIS, and what accompanied This is from mutual visits at the level of the two countries, and the conclusion of economic and trade agreements,

The Iraqi-Saudi relations were distinguished compared to the international relations between the countries of the region, due to the importance of the two countries in the region. Both enjoy important strategic advantages in terms of space, economic and human resources, as well as their role in the region's issues during the past decades. These relations have witnessed major transformations due to local and regional changes in the region. During the Iran-Iraq war, Saudi Arabia was at the height of its relations with Iraq, and after Iraq's invasion of Kuwait in 1991, the level of relations declined to the severing of diplomatic relations between the two countries. After 2003 and the American invasion of Iraq, caution prevailed in those relations because of the Saudi position on the American occupation and the Saudi rejection of the nature of the political map and the political forces that took control of the reins of government and for sectarian reasons.

مستقبل العلاقات العراقية ـ الروسية
ا.م.د. شيماء معروف فرحان
مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية / قسم الدراسات السياسية
الجامعة المستنصرية
الملخص باللغة العربية
يرى المتتبع لسياسة روسيا الخارجية في توجهاتها الاقليمية والدولية الحالية أن روسيا كقطب دولي بدأ يسجل حضوره بناءً على استراتيجية بعيدة المدى تتبنى خطوات مدروسة تأخذ بعين الاعتبار القواعد الجديدة التي أنتجها الصراع الاقتصادي والسياسي الدولي وهو ما يشير الى أن ثمة جهودا مبذولة من طرف القيادة الجديدة لروسيا التي استطاعت أن تستفيد من إرث الثقافة السياسية التي تمكنت من صناعة القوة السوفييتية في أوج صراعها مع الغرب وعلى رأسه الولايات المتحدة الأمريكية، الأمر الذي يؤكد استفادة روسيا من أخطاء الماضي وتفادي الوقوع في الاخطاء المحتملة مستقبلا هذا من جانب ومن جانب اخر، كانت المنهجية المبنية على الاستفادة من هفوات السياسة الخارجية الأمريكية منهجية ناجحة ساعدت على تأكيد الدور الروسي العالمي الجديد والدخول في أجندة حل العديد من المشكلات الإقليمية المعقدة والشائكة كالصراع الذي أفرزته الثورات العربية على مستوى الشرق الأوسط والذي جعل من روسيا شريكا أساسيا فيه عبر دورها في ادارة الاختلاف حوله بهدف الحفاظ على الإرث الروسي مع الاتحاد الأوروبي وتسجيل حضورها بآسيا ومع حلفائها التقليديين ومنها العراق موضوع البحث .





الملخص باللغة الانكليزية
The Russian Foreign Policy Monitor sees in its current regional and international trends that Russia, as an international pole, is beginning to register its presence on the basis of a long-term strategy that takes into consideration the new rules produced by the international economic and political conflict. This confirms that efforts are being made by the new leadership. Russia, which was able to benefit from the new world and enter the agenda to solve many difficult regional problems such as the conflict created by the revolutions Which is the result of the Arab revolutions in the Middle East, which has become Russia's key partner in the management of the difference around it and the management of Eurasian heritage with the European Union and the registration of Russia to attend Asia and with its traditional allies, including Iraq.











المقدمة
شهد العقدان الاخيران تحولات جذرية على صعيد علاقات روسيا الدولية وسياساتها الخارجية إذ جاءت هذه التحولات على صيغة انقلابات ومنعطفات حاسمة اثرت في مكانه روسيا العالمية وفي محيطها الاقليمي وبيئتها الجيوبولتيكية وتركت بصماتها على عملية اتخاذ القرارات في السياسة الخارجية الروسية .
لقد فقدت روسيا السوفيتية ضوء تلك الفترة مكانتها كدولة عظمى امتدت مناطق نفوذها واحلافها العسكرية والاقتصادية إلى بقاع متعددة من العالم سيما في اوربا الشرقية واسيا الوسطى والقوقاز فضلا عن منطقة الشرق الاوسط . وضوء عام 1991 واجهت روسيا معظلة تتجسد في كيفية صياغه سياسة خارجية جديدة في ظل حالة الانهيار الشامل للاتحاد السوفيتي ، وفي ظل النظام العالمي الجديد الذي سيطرت عليه الولايات المتحدة الامريكية
والواقع تلعب روسيا اليوم دورا جديدا لا يمكن التغاضي عنه على الساحة الدولية عقب وصول الرئيس بوتين إلى سدة الحكم سنة 2000، فقد ترك بوتين بصمته في روسيا وفي سياستها الداخلية والخارجية لما يمتلكه من شخصية كارزماتية مؤثرة ومقنعة في الاوساط الروسية . لقد ساعد مجيء بوتين إلى سدة الحكم الروسية الى استعادة روسيا نفوذها من جديد كقطب جديد سجلت حضورها على أكثر من إقليم رغم الانتقادات التي توجه اليها من القوى الاخرى لاسيما من الولايات المتحدة الأمريكية والمتركزة أساسا عن التسلطية والنزعة الإمبراطورية لروسيا كسمتين بارزتين لديها في التدبير وإدارة الملفات الداخلية.
ان نجاح روسيا في استغلال حالة التوتر والاضطراب في علاقات العديد من الدول مع الولايات المتحدة الأمريكية والغرب وتوظيفها لصالحها يعد من أهم مؤشرات العودة الروسية للساحة الدولية وذلك في ضوء إعادة التركيز على استقطاب جزء كبير من الوحدات السياسية التي كانت في وقت قريب تحسب لمعسكر الغرب في أقاليم مختلفة من العالم منها في اقليم اسيا الوسطى واقليم الشرق الاوسط ومنها: علاقاتها مع العراق موضوع بحثنا هذا .
اولا: فرضية البحث
تعد رغبة روسيا في استعادة دورها لضمان مصالحها التي تنتشر في بقاع متعددة من العالم هو الدافع المهم والحيوي وراء التحرك الروسي الجديد لاسيما في منطقة الشرق الاوسط عبر الانفتاح على دوله متنوعة لاسيما العراق عبر إتباع دبلوماسية جديدة تقوم على تعزيز دورها كوسيط مقبول من كل الأطراف في حل النزاعات والأزمات الدولية والإقليمية في هذه المنطقة وهذا ما جعلها تعيد تقييم استراتيجيتها السياسية والعسكرية لتناسب مع عالم اليوم الذي تحكمه المنافسة، وصراع المصالح بين القوى الكبرى .
ثانيا/ اهمية البحث
تأتي اهمية البحث من اهمية اطراف العلاقة ( العراق وروسيا ) روسيا بوصفها إحدى القوى الكبرى المهمة والمؤثرة في الساحة الدولية التي تسعى الى استعادة دورها ونفوذها في اقليم الشرق الاوسط ، والعراق بوصفه احد الدول العربية المهمة الواقعة ضمن دائرة المصالح الحيوية والاستراتيجية الروسية والساعي لاستعادة دوره والحفاظ على مصالحه واستقراره عبر الانفتاح واستعادة علاقاته مع القوى الاقليمية والدولية المؤثرة
ثالثا/ منهجية البحث :
اعتمدت مناهج متعددة من مناهج البحث العلمي المتبعة في الدراسات الإنسانية ومنها المنهج التاريخي في دراسة الجانب التاريخي للموضوع وايضا منهج التحليل النظمي والمنهج المقارن .
رابعا/ هيكلية البحث :
سيتم تقسيم البحث الى المحاور الاتية:
المحور الاول/ الدور الروسي الواقع .. الأهداف والمصالح
المحور الثاني / العلاقات العراقية ـ الروسية قبل عام 2003 .
المحور الثالث/ واقع العلاقات العراقية ـالروسية بعد عام 2003.
المحور الرابع / مستقبل العلاقات العراقية ـ الروسية .

المحور الاول/ الدور الروسي الواقع . الاهداف والمصالح
ان علاقات روسيا مع العراق ماهي الا جزء من علاقات روسية واسعة هدفها من الارتباط مع أغلب الدول ضمان المصالح الروسية الي يمكن تحديدا بثلاث مصالح كبرى وأساسية تحدد نمط السلوك الروسي في منطقة الشرق الأوسط بصفة عامة، ومنطقة الوطن العربي والعراق على وجه الخصوص وهي(1):
الأولى المصالح الاستراتيجية وتتمثل بالسعي الى استعادة الدور والحضور الروسي في العديد من الملفات والقضايا الى جانب الولايات المتحدة الأمريكية عن طريق منافستها ومزاحمتها في منطقة الشرق الاوسط والمنطقة العربية وكسر حالة الاستيلاء والتفرد الامريكي في المنطقة.
الثانية المصالح الاقتصادية : ترتبط هذه المصالح برغبة روسيا في ضمان مصالحها الاقتصادية المتمثلة بإمدادات الطاقة والاستثمارات في منطقة الشرق الأوسط.
الثالثة المصالح الأمنية : وتتمثل تلك المصالح بضمان أمن الدول التي تمثل مناطق نفوذ سياسي واقتصادي لروسيا لاسيما ان روسيا بإمكاناتها وإرثها السياسي وتوجهاتها الحالية تؤهلها لحجز مكان بارز في صياغة خارطة النظام الدولي الجديد.
وفي سياق الرغبة الروسية لضمان تلك المصالح تتحرك روسيا اليوم بحذر في هذه المنطقة التي تعمها حالة من الفوضى وعدم الاستقرار السياسي والاقتصادي والامني وتحاول ألا تخسر أحداً من الأطراف كما هو الحال في طريقة ادارة روسيا لعلاقاتها مع ايران . فروسيا تتعاطى بحذر في علاقاتها مع إيران لتتجنب خسارة علاقاتها ومصالحها مع دول الخليج العربي التي ترتبط بعلاقات متوترة ومتشنجة مع ايران . والحال كذلك مع الملف السوري إذ تدعم روسيا نظام الرئيس السوري بشار الاسد دون ان يثير ذلك قلق الدول العربية الأخرى . إذ تشبه روسيا منطقة الشرق الأوسط ًانها طوقا غير محكم الأطراف يحيط بجمهوريات آسيا الوسطى والقوقاز اللتين تمثلان مجالاً حيويّاً لها ، وتُسخِّر كل إمكاناتها لمنع أي تهديد لمصالحها في تلك المناطق وهذا ما يفسر الاهتمام الروسي ومنذ انهيار الاتحاد السوفييتي السابق ـبكل من تركيا وإيران، لأنهما أكثر دولتين في الشرق الأوسط رغبةً في النفاذ إلى هاتين المنطقتين ومحاولة اختراقهما والسيطرة عليهما ولوجود نوع من الارتباط الديني أو العرقي أو اللغوي بين هاتين الدولتين وبين الشعوب القوقازية آسيا الوسطى فضلا عن أن توثيق العلاقات مع إيران يفيد بقدر ما في إزعاج الولايات المتحدة، وفي جني أرباح اقتصادية لا بأس بها من إيران(2).
لذا، وجدت روسيا ان تحقيق تلك الاهداف والمصالح يتطلب بناء مقومات القوة الروسية وفي مقدمتها تقوية الجيش الروسي وإمداده بأحدث الأسلحة القتالية، وكذلك سعت نحو تعزيز دور ومكانة المنظمات الدولية ذات الثقل الدولي (3)مثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ومنظمة شنغهاي للتعاون؛ لمجابهة النفوذ الأطلسي الذي صار أداةً أمريكية للتغلغل والتوغل في الشؤون الدولية، لاسيما في منطقة الشرق الأوسط(4).
اقتصاديا، عملت روسيا على إرساء نظام اقتصادي وتجاري يقوم على التبادل التجاري -لاسيما العسكري- مع الدول الحليفة والصديقة في منطقة الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية وآسيا، بما يساعد على إنعاش الاقتصاد الروسي بشكل كبير(5). وفيما يتصل بالمصالح الروسية في منطقة الشرق الأوسط، فقد عملت روسيا على وضع استراتيجية سعت في ضوئها إلى الوصول إلى تلك المصالح وتحقيقها والحفاظ عليها تمثلت أولى ملامح تلك الاستراتيجية في محاولة إنهاك قوة ونفوذ الولايات المتحدة الأمريكية في المنطقة في ضوء مزاحمتها في القضايا الشائكة والحساسة بالشرق الأوسط. ولعل ماتتمتع به روسيا من مقومات القوة كان من اهم محفزات تلك الاستراتيجية . فروسيا تعتبر قوة عظمى على مستوى الطاقة فالى جانب قدراتها النووية الضخمة تمتلك روسيا13% من الاحتياطات العالمية المعروفة من النفط ومايقارب 36% من احتياطات الغاز الطبيعي وحوالي 20% من احتياطات الفحم، كما أنها تملك أكبر شبكة أنابيب لنقل الغاز الطبيعي في العالم وتتفوق على فرنسا وبريطانيا وإيطاليا في حجم الإنتاج الصناعي إذ تأتي في المرتبة السادسة عالميا بنسبة 20% من حجم الإنتاج الصناعي الأمريكي(6) والثانية على المستوى الأوروبي بعد ألمانيا، وإذا مانظرنا إلى روسيا في مجموعة البريكس BRICSالتي تتكون من البرازيل وروسيا والصين والهند وإفريقيا الجنوبية تشير العديد من التقارير الدولية ان دول هذه المجموعة مفتاحا لمستقبل الاقتصاد العالمي إذ سيتجاوز حجم اقتصاداتها إجمالي الناتج المحلي لمجموعة الدول السبع الصناعية الكبرى مجتمعة بحلول عام 2035. إضافة إلى ذلك تتوفر روسيا على إمكانيات هائلة في مجال الصناعات الروسية، ومازال الجيش الروسي هو أقوى جيش في ضوء عدد المدرعات، ويمتلك أكبر عدد من الدبابات والمدرعات في العالم وأحدثها في مجال التدريع والقوة النارية وتساوي مدرعاته قدرة المدرعات الأمريكية، كما يوازيها حجما على مستوى الجيوش برغم تفوق الأمريكان على مستوى الخبرة والمستوى القتالي والتدريبي.
بالإضافة إلى هذا ووفقا لتقديرات عديدة، فإن إجمالي حجم الإنفاق العسكري الروسي يعتبر ثاني أعلى إنفاق عسكري عالميا بعد الولايات المتحدة الأمريكية لاسيما بعد تولي بوتين للرئاسة إذ أعطت الأولوية لإنتاج الأسلحة الحديثة بعدما كانت هذه الأولوية تعطى لتمويل قوات الردع النووي الاستراتيجي ،فضلا عن الإبداع والتعليم والثقافة التي تنتجها روسيا على المستوى الوطني في الداخل والخارج كموارد رئيسة يعتمد عليها عالم اليوم من أجل بسط هيمنته ونشر النموذج الروسي(7).
هذا على مستوى القدرات الاستراتيجية، أما فيما يتعلق بتوظيف هذه القدرات فإن القيادة الجديدة استغلت هذه الأخيرة لخدمة الأهداف السياسية الخارجية لبلاده وتعزيز مكانتها العالمية، وقد تجلت عناصر الاستراتيجية الروسية الجديدة في جعل سياسة روسيا الخارجية مدخلا لتحديثها وإعطاء الأهمية الكبرى في العلاقات الدولية لدول الاتحاد السوفييتي السابق وإعادة إحياء وتفعيل الدور التقليدي الروسي المرتبط بأوروبا واعتبار التعاون مع الاتحاد الأوروبي والناتو حتمية لا بديل عنها، وأخيرا إعطاء الأولوية لضرورة التعاون مع الدول الواقعة على الساحل الأسيوي من المحيط الهادئ (8).
وبعد توضيح واقع الدور الروسي وماهية الاهداف والمصالح الروسية وطبيعة ما تتمتع به روسيا من قدرات وامكانات محليا واقليميا ودوليا ، سنحاول هنا فهم هذه المعطيات في اطار اسقاطها على العلاقات الروسية مع العراق تلك العلاقات التي تتداخل فيها المصالح الروسية مع الاهداف التي تسعى الى تحقيقها في ضوء تلك العلاقات انيا وعلى مدى المستقبل المنظور(9) .
المحور الثاني / العلاقات العراقية ـ الروسية قبل عام 2003
الواقع ان العلاقات العراقية ـ الروسية ليست بالعلاقات الجديدة او الطارئة اذ كان العراق من ابرز حلفاء الاتحاد السوفيتي السابق قبل تفككه إذ ارتبط الجانبان باتفاقيات مشتركة عديده منها اتفاقيات الدفاع المشترك مما جعل العراق يكون ابرز المستوردين للأسلحة الروسية .
يعود تاريخ العلاقات العراقية ـ الروسية الى العام 1944 وبذات العلاقات الدبلوماسية بين البلدين كاول ارتباط للاتحاد السوفيتي مع دولة خليجية لكن سرعان ما تعرضت هذه العلاقات لانتكاسة شديدة اثر دخول العراق اتفاقية حلف بغداد عام 1955 نظرا لتاثر تلك العلاقة ـ آنذاك ـ بتوازنات القطبية الثنائية القائمة بين الولايات المتحدة الامريكية والاتحاد السوفيتي السابق.
شهد كل من العراق وروسيا ضوء فترة التسعينات حالة من عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي انعكس سلبا على العلاقات بين البلدين ، فكانت روسيا هي الدولة الجديدة الناشئة عن تفكك الاتحاد السوفيتي الى اكثر من 15 دولة ، وعلى مستوى الطرف الثاني في العلاقة وهو العراق كان لنشوب حرب الخليج الثانية ودخول العراق الكويت العامل المهم في تدمير قدرات العراق العسكرية والاقتصادية فكانت لهذه الاحداث الاثر الكبير في مجرى ومسارات العلاقة بين الطرفين في تلك المرحلة(10).
خسر العراق جانبا كبيرا ومهما من قدراته السياسية والاقتصادية والعسكرية وبالمقابل ظهر ضعف الاتحاد السوفيتي في مواقفه تجاه العراق من خلال دعمه لجميع قرارات مجلس الامن الدولي ، وبعد انهيار الاتحاد السوفيتي لم تكن روسيا في وضع افضل لإقامة علاقات تعاون قوية مع العراق فكانت هذه المرحلة هي الأسو في تاريخ العلاقات العراقية ـ الروسية (11).
فقد شهدت هذه المرحلة من العلاقات العراقية ـ الروسية فتورا كبيرا نظرا لانشغال البلدين في مشاكلهما الداخلية وتغير التوجهات الروسية بالتحول نحو الرأسمالية والتقارب مع الولايات المتحدة والغرب وتخليها عن حلفاء الاتحاد السوفيتي نتيجة لتداعيات الانهيار التي عانتها مما اجبرها على تركيز سياستها الخارجية على ما تسميه ب" دول الجوار القريب" ، واستمرت العلاقات العراقية ـ الروسية في مرحلة الفتور حتى انتخابات عام 1993 في روسيا وفوز القوميين الاصلاحيين بأغلبية مقاعد البرلمان اذ دعا هؤلاء الى العمل من اجل استعادة روسيا لمكانتها بعد ان اصبحوا على قناعة تامة ان الولايات المتحدة والغرب لم يقدموا اي مساعدة اقتصادية لها .
وشكلت ازمة الخليج ودخول العراق الكويت الموقف الاول الذي مثل منعطفا في عودة وتنشيط العلاقات وكان لوزير الخارجية الروسي الدور المهم في التعامل مع اطراف هذه الازمة فضلا عن مواقف روسيا فيما يخص القرار (986) عام 1995 والذي مكن العراق من بيع النفط الخام مقابل الحصول على الامدادات الإنسانية(12). كما وقفت روسيا بالضد من الضربات العسكرية عام 1998في أثناء عمليات "ثعلب الصحراء " ووصفتها روسيا بانها تهديد للأمن والسلم الدوليين وانها انتهاك صارح لميثاق الامم المتحدة ومبادى القانون الدولي واعلنت روسيا رفضها للعمل الانفرادي من قبل الولايات المتحدة الامريكية والتأييد الروسي للعراق برفض مشروع العقوبات الذكية . وعندما سعت الولايات المتحدة لكسب التأييد العالمي لشن حربها على الارهاب بعد احداث 11/ ايلول/ 2001 والسعي لكسب الدعم للحرب على العراق رفضت روسيا الى جانب فرنسا والمانيا القيام بالعمل العسكري ضد العراق (13).
لقد كانت المصالح هي المحرك الاول للمعارضة الروسية هذه فكانت روسيا تخشى من قيام الحرب ومن ان تخسر العديد من الصفقات النفطية التي ابرمتها مع الحكومة العراقية التي عملت على ربط روسيا بعلاقات ومصالح اقتصادية طويلة الامد مع العراق شملت بالإضافة الى العقود النفطية ، صفقات اعادة تسليح الجيش العراقي بعد رفع الحصار عنه . كذلك تخشى روسيا من سيطرة الولايات المتحدة الامريكية على العراق بما يملكه من احتياطات نفطية كبيرة مما يهدد الاسواق العالمية للنفط وبالشكل الذي قد يؤدي الى انخفاض اسعار النفط العالمية الامر الذي ينعكس على الموارد الروسية التي تعتمد بشكل كبير على تصدير النفط لتمويل اقتصادها(14) .
وعليه ، انطلق الموقف الروسي من اعتبارات اقتصادية وسياسية وعسكرية متعددة يمثلها العراق بالنسبة لها كما ويتأثر ايضا بالضغوطات والاغراءات الامريكية مما جعل روسيا ترجح كفة مصالحها الاشمل ذات البعد العالمي وما تستطيع الحصول عليه من تعويضات عن بعض خسائرها جراء الحرب على العراق(15).
المحور الثالث/ واقع العلاقات العراقية ـالروسية بعد عام 2003.
كان لاحتلال العراق من قبل الولايات المتحدة الامريكية وحلفائها عام 2003 المتغير الحاسم الذي انعكس على واقع وعلاقات العراق الاقليمية والدولية وعلى العلاقات العراقية ـ الروسية لاسيما إذ انعكس ذلك الاحتلال بشكل سلبي على تلك العلاقات فيما يتعلق بالجانب العراقي الا ان ذلك لم يمنع روسيا من مواصلة استعادة دورها ونفوذها وعلاقاتها السياسية والاقتصادية والدبلوماسية التي كانت قائمة مع العراق قبيل احتلاله (16).
دعت روسيا في الجانب السياسي الى اعطاء دور اكبر للأمم المتحدة وطالبت بتشكيل حكومة عراقية كما باركت انشاء مجلس الحكم الانتقالي وأبدت روسيا رغبتها في تدريب الكوادر العراقية واعلنت استعدادها لتقديم شتى انواع الدعم للعراق وذلك في البيان الصحفي الذي اصدرته وزارة الخارجية الروسية في اكتوبر 2005 بشان الاستفتاء على الدستور العراقي الذي جاء فيه " ان موسكو تقيم ايجابيا نتائج المحادثات التي جرت قبل الاستفتاء والتي تمخضت عن اجراء تعديلات على المسودة وان روسيا مستعدة لتقديم شتى انواع الدعم للعراق من اجل بناء مؤسساته واعادة بناء اقتصاده(17) .
بدأت تلك العلاقات تعاود نشاطها من جديد من خلال تبادل بعض الزيارات المتبادلة لمسؤولين عراقيين وروس منها زيارة عبد العزيز الحكيم برئاسة وفد ضم اعضاء مجلس الحكم الانتقالي في كانون الاول 2003 والتقى ضوء الزيارة الرئيس فلاديمير بوتين وركزت المباحثات على مسالة ديون العراق ومصير العقود المبرمة مع الشركات الروسية سابقا ، وتكرر تبادل الزيارات بين الطرفين إذ زار العراق وفد روسي برئاسة ايغور ايفانوف سكرتير مجلس الامن القومي الروسي في تشرين الثاني 2005 للتباحث في سبل تطوير العلاقة بين الطرفين ووقعت روسيا على الاتفاق الذي تمخض عن اجتماعات نادي باريس في 22ـ تشرين الثاني ـ 2004 ووافقت روسيا على الغاء 90% من ديون العراق(18).
اخذت العلاقات العراقية ـ الروسية تسير نحو المزيد من النمو والتطور وابدت روسيا رغبتها و واستعدادها للمساهمة في اعادة تجهيز الجيش العراقي بالأسلحة والمعدات العسكرية وظل ذلك العرض مرهونا بموافقة الادارة الامريكية رغم ترحيب وزارة الدفاع العراقية في ان يكون تسليح الجيش العراقي روسيا نظرا لما يمتلكه الجيش العراقي من الخبرة الواسعة بالأسلحة الروسية . تمخض عن ذلك توقيع الرئيس بوتين في اب 2004 مرسوما ينص على الغاء الحظر المفروض على تصدير المعدات الحربية والاسلحة للعراق (19).
وجد هذا المقترح ترحيبا واسعا من الاوساط البرلمانية العراقية ودخل حيز التنفيذ بشراء العراق طائرات مروحية روسية للأغراض الامنية وبلغت قيمة الصفقة حوالي (80) مليون دولار بالمقابل ابدت روسيا استعدادها لتدريب كوادر عراقية وتأهيل افراد القوات المسلحة وقوى الامن الداخلي العراقية ، ووفقاً لبيانات الهيئة الفدرالية الروسية للتعاون العسكري التقني، احتل العراق في عام 2014 المرتبة الثانية بعد الهند في ضوء حجم الصادرات من الأسلحة الروسية بنسبة 11% من اجمالي حجم الصادرات العسكرية الروسية، لتكون روسيا ثاني أكبر مصدر للأسلحة إلى العراق بعد الولايات المتحدة الامريكية (20).
ان وجود الرغبة الروسية في احياء وجودها ونفوذها اقتصاديا واستراتيجيا في المنطقة والتراجع الامريكي في بعض مناطق الشرق الاوسط شكل فرصة مؤاتيه لروسيا لاستعادة دورها المفقود.
الا ان الانسحاب الامريكي من العراق واحتلال تنظيم داعش لعدد من المحافظات العراقية ترتب عليه تداعيات أمنية أضرت بالمصالح الروسية في العراق والمناطق المجاورة له ويعد التحالف الإقليمي بقيادة روسيا, كما هو معلن تحالفا ضد تنظيم "داعش" والتنظيمات الإرهابية الأخرى.
المحور الخامس/ مستقبل العلاقات العراقية ـ الروسية .
أصبحت المصالح هي المحرك الرئيس لعلاقات روسيا الدولية بعد تخليها عن المبادئ الايديولوجية سيما مع العراق . فالعلاقات العراقية ـ الروسية هي علاقات مصالح متبادلة قابلة للتغيير والتطور بحسب ماتقتضيه مفهوم المصلحة لكلا البلدين ولذا فأنها قابلة للتفاوض والمساومة وهذا ما يفسر تغيير مواقف روسيا تجاه معظم القضايا العربية ومنها علاقاته مع العراق بعد الاحتلال عام 2003 24 .
وجاءت السياسة الروسية بقيادة الرئيس فلاديمير بوتين بتوجهات جديدة دون ان تكون تلك التوجهات مختلفة تماما عن توجهاتها السابقة ولكنها اضحت اليوم أكثر حرصًا على إعادة الوجود الروسي لاسيما في المناطق التي تشكل مواقع نفوذ سابقة لها منذ سقوط الاتحاد السوفيتي السابق . ويمكن تفسير العلاقات السياسية الروسية بأنها جاءت مناوئة في معظم مخرجاتها للتوجهات الأمريكية ساعية الى كسر التفرد الامريكي واقامة نظام دولي متعدد الأقطاب.
ان مستقبل العلاقات العراقية ـ الروسية تعتمد في اطرها وتوجهاتها وتطوراتها على جملة من المعطيات تتعلق بكل طرف من اطراف هذه العلاقة العراق وروسيا كالفرص والمعوقات الداخلية والخارجية لكل منهما فضلا عن متغيرات البيئتين الاقليمية والدولية التي تسهم في تحديد مسارات هذه العلاقة25 . من المتوقع ان تشهد العلاقات العراقية ـ الروسية على مدى المستقبل المنظور المزيد من النمو والتطور وهذا الاحتمال ترجحه الكثير من المعطيات بعضها يتعلق بالعراق والبعض الاخر يتعلق بروسيا
فالعراق مايزال الطرف الاضعف في هذه العلاقة ومايزال يعاني الى وقت قريب من العزلة الاقليمية والدولية وهو بذلك بحاجة ماسة الى الانفتاح على محيطه الاقليمي والدولي وكسر حاجز العزلة واقامة علاقات طبيعية مع الوحدات الدولية كافة سيما التي يرتبط معها بمصالح سياسية او اقتصادية او عسكرية26.
بالمقابل، تمكنت روسيا من استعادة بعض امتيازاتها الاقتصادية في العراق في مرحلة ما بعد الاحتلال عبر الحرص على تفعيل عدد من الاتفاقيات الاقتصادية وحصولها على تراخيص نفطية جديدة فضلا عن المساهمة في اعادة اعمار العراق ويتوقع ان تزداد مجالات التعاون بين الجانبين لاسيما بعد زيارة وزير الخارجية العراقي في حكومة الرئيس حيدر العبادي روسيا ولقائه بنائب الرئيس الروسي، في الاجتماع السابع للجنة العراقية — الروسية المشتركة، تقييما لبرنامج تنمية العلاقات التجارية والاقتصادية وأكدا سعيهما المشترك لتقوية العلاقات بين الدولتين وتعميقها والتأكيد على أهمية دور غرفة التجارة والصناعة في روسيا الاتحادية، واتحاد غرف التجارة العراقـية، ومجلس الأعمال في تطوير التعاون بين البلدين.27
وثمة احتمالات كبيرة بتواصل جهود الجانبين لتقديم الدعم اللازم لقطاع الأعمال في البلدين لتنمية التعاون البناء بما في ذلك تبادل زيارات رجال الأعمال والمشاركة في المعارض الدولية والمتخصصة، والمؤتمرات، وغيرها من الفعاليات التي تجري في العراق وروسيا إضافة إلى تبادل المعلومات التجارية واهتمام الجانبين بموضوع تجهيز المعدات ومواد البناء كما اقترح دراسة موضوع تجهيز المضافات الغذائية. والحرص على تفعيل التعاون التجاري والاقتصادي والاستثماري والتعاون في مجالات الطاقة، والصناعة، والنقل، والزراعة، والسياحة(28).
واكدت روسيا استعدادها لتوسيع مجالات العمل والتعاون في مجال الطاقة الكهربائية، والبنى التحتـية العراقية واستعدادها للتعاون في المجال المالي والمصرفي والكمركي والتعاون في مجال الاستكشاف الجيولوجي والموارد المائـية والاتصالات، وتكنولوجيا المعلومات والإعلام والإعمار والإسكان والبلديات وتشييد الطرق والجسور والماء والمجاري والمشاركة في مشاريع إعادة الإعمار للمناطق المحررة والتعاون في مجال التعليم. واتفق كل من العراق وروسيا على تعزيز التبادل العلمي والأكاديمي.
وهنالك اتفاقيات متبادلة لإقامة علاقات الشراكة المباشرة بين المؤسسات التعليمية والعلمية في كل من روسيا والعراق وفي اطار التعاون الثقافي اتفق الطرفان على تنفيذ قرارات الاتفاقـية الثقافـية العلمية بين العراق وروسيا، وبذل الجهود لحماية الممتلكات الثقافـية، ومكافحة عمليات سرقتها، وتهريبها وأبدى الجانب الروسي الاهتمام بتطوير التعاون في مجال الطيران المدني وبناء وتجهيز السفن والمعدات البحرية للعراق للاستخدام المدني (29).
واتفق الطرفان على مواصلة التعاون البنـاء في إطار الأشكال المتعددة الأطراف على حد سواء، بما في ذلك منظمة الصحة العالمية، والإسراع في إنجاز مسودة مذكرة التفاهم بين وزارة الصحة العراقـية، ونظيرتها الروسية، والتعاون في مجال التعليم الطبي، بما في ذلك تدريب الكوادر الطبية العراقية في المؤسسات الطبية الروسية.
ان وجود الرغبة والارادة المشتركة لكل من روسيا والعراق باتجاه توسيع افاق الشراكة والتعاون السياسي والاقتصادي والعسكري والثقافي بين الطرفين شكل بدايات جديدة لمرحلة من التعاون والشراكة بين العراق وروسيا لاسيما وان العراق يتجه اليوم نحو تحقيق المزيد من الاستقرار الداخلي والانفتاح نحو الخارج في علاقاتها اقليميا ودوليا (30).
ان خيار التعاون في العلاقات العراقية ـ الروسية لم يأت من فراغ بل يرجحه طبيعة الادراك الاستراتيجي الروسي ازاء العراق الذي يقع ضمن محور الصراع المتصاعد بين واشنطن وموسكو، اذ يعكس هذه الموضوع الرغبة الروسية في ترسيخ وضع جديد في المنطقة عبر تأكيد وجودها باعتبار أن الدور الحالي محدود نسبيا ولا يؤشر وجود توجه حقيقي في تغيير موازين القوى على أرض الواقع، لمواجهة دور امريكي مدافع عن مصالحه ويسير نحو استمرار الانفراد بالقرار السياسي والامني فيها (31).
الرؤية الروسية تلك وجدت ان العراق يمكن ان يمارس دورا محوريا في اعادة ترتيب وتحقيق الاهداف الروسية بوصفه بيئة شبه مؤهلة للولوج فيها وتحقيق التأثير في التوازن الاستراتيجي والوصول الى مرحلة امتلاك القدرة على فرض خيارات في المنطقة بالاتجاه الذي يمكن في ضوئه الذهاب الى تفاهمات مرحلية مع الولايات المتحدة الامريكية (32) .
فروسيا تعمل بشكل حثيث على الحد من الدور الامريكي المنفرد في العراق من خلال الدخول في تفاعلات العراق السياسية والامنية وعبر تكوين محور جديد يضم ايران وسوريا ايضا وهذا سوف يؤثر في البنية الاستراتيجية الشرق أوسطية(33).
وما يرجح هذا الخيار هو وجود مؤشرات تشير الى أن النفوذ الروسي سوف يتصاعد في المنطقة ضوء المرحلة المقبلة بفعل مجموعة من العوامل التي تدفع في هذا الاتجاه لذا فلا بد لروسيا ان تعيد صياغة استراتيجيتها وتدخل اطرافا اقليمية ضمن مسار تجديد الاداء في اطار الاهداف الجديدة لتكسب بذلك مميزات النفوذ والانتقال الى مراحل تكتيكية تلائم مقتضيات كل مرحلة بالاستناد على التكيف الاستراتيجي والدخول بقوة في تفاعلات المنطقة.
وبما ان النفوذ والدور يحتاج الى ادوات ومحاور وتحالفات جديدة. فالعراق يمثل نقطة ارتكاز مفصلية في الاستراتيجية الروسية في المنطقة. وعلى هذا الاساس يعد انضمام العراق للتحالف الإقليمي الرباعي الذي تقوده روسيا تطبيقا استراتيجيا روسيا نحو العراق، وخطوة مهمة رغم التحديات التي واجهت الرؤية الروسية في المنطقة في جانبها الامني وانعكاسه على تعزيز الدور الاقليمي الروسي(34) .
وعليه ، فان الرؤية الروسية للعراق في اطار التوجه الاستراتيجي وطبيعة العلاقات بين الطرفين ستكون محددة بعدة معطيات منها ما يمكن ان يقدمه العراق لروسيا، اي ما يملكه العراق من امكانيات اقتصادية وثـروات نفطيـة بالإضافة للمكانة الجيواستراتيجية في المنطقة ومدى الفائدة التي يمكن ان يمثلها العراق سياسيا فيما يتعلق بالسياسة الروسية في الشرق الاوسط في المرحلة الراهنة، الى جانب القيمة الاستراتيجية التي يمكن ان تكتسبها روسيا من جراء ادائها الاستراتيجي تجاه العراق في ظل الصراع الدائر في المنطقة على التوازنات والتحالفات، بالإضافة الى اهمية الساحة العراقية بالنسبة لروسيا. ولا يتوقف الامر عند هذا الحد فهناك محددات مهمة تتمثل في المتغير الأمريكي الذي يعد الاكثر تأثيرا في الرؤية الروسية للعراق وفي مستقبل العلاقات العراقية الروسية، بالإضافة لكونه محددا مهما لتوجهات العراق الخارجية(35) .
إن الحديث عن الاستراتيجية الروسية تجاه العراق كجزء من العلاقات الروسية- العراقية المستقبلية يكشـف اثـر المتغيـر الامريكـي في توجهـاتها السياسـية والامنية والاقتصادية، كون هذا الموضوع يتعلق بالنفوذ الامريكي في المنطقة. لاسـيما وان ملامـح المسـتقبل العراقـي هـي قيـد التشـكيل ومـا يـزال العـراق محكومـا بمتغيرات متعددة وهناك نقطة جوهرية اخرى غاية في الاهمية تتمثل بمدى قدرة روسيا على مواجهة الولايات المتحدة في مناطق نفوذها والتي يمثل العراق احد اهم محاورها(36).
الخاتمة
تعد المصالح العليا لكل من العراق وروسيا الاتحادية هي المحرك الأساس والمنطلق المهم لقيام وتطور العلاقات العراقية ـ الروسية والسياسة الروسية تجاه العراق بعد عام 2003. وعلى هذا الاساس سعت روسيا للحيلولة دون تعرض تلك المصالح لأي تهديد مهما كان مصدره، عبر تعزيز العلاقات مع النظام الجديد في العراق والحفاظ على ديمومة تلك المصالح والتعاون ولاسيما في المجال العسكري . ان التحرك الروسي نحو العراق هو استجابة واقعية لأدراك القيادة الروسية بوجود تغيير للمكانة الامريكية في القرار العراقي، كما يعد اشارة على وجود توجه عراقي لانتهاج مسار مختلف نسبيا عن السياسة الامريكية في قضايا التقارب مع القوى الكبرى الاخرى وقضايا أخرى، ويأتي ايضا كمحاولة لإحياء التحالف مع العراق الذي تلاشى بعد الهيمنة الامريكية بشكل كامل.
إن قراءة السياسة الخارجية الروسية في سياقاتها العالمية الحالية يؤكد على أن روسيا كقطب دولي بدأ يسجل حضوره بناء على استراتيجية بعيدة المدى، تتبنى خطوات مدروسة تأخذ بعين الاعتبار القواعد الجديدة التي أنتجها الصراع الاقتصادي والسياسي الدولي، وهو ما يؤكد أن ثمة جهودا مبذولة من طرف القيادة الجديدة لروسيا التي استطاعت أن تستفيد من إرث الثقافة السياسية كانت تصنع القوة السوفييتية في أوج صراعها مع الغرب وعلى رأسه الولايات المتحدة الأمريكية، الأمر الذي يؤكد استفادة روسيا من أخطاء الماضي وتفادي الأخطاء المحتملة مستقبلا، هذا من جهة ومن جهة ثانية كانت المنهجية المبنية على الاستفادة من هفوات السياسة الخارجية الأمريكية منهجية ناجحة ساعدت على تأكيد الدور الروسي العالمي الجديد والدخول في أجندة حل العديد من المشكلات الإقليمية العويصة كالصراع الذي أفرزته الثورات العربية على مستوى الشرق الأوسط الذي أضحى يعتبر روسيا شريكا أساسيا في تدبير الاختلاف حوله وإدارة الإرث الأوراسي مع الاتحاد الأوروبي وتسجيل روسيا لحضورها بآسيا.
هذا التنوع في الاهتمام الخارجي، كان وما يزال يوازيه تنوع في تدبير مختلف القضايا التي حاولت القيادة الروسية الحالية أن تجعل منها مداخل لاستعادة دورها العالمي، بخطوات بطيئة، لكنها ثابتة وهذا ما ينطبق على علاقاتها مع العراق .
ولابد ان نشير الى ان دوائر صنع السياسة الروسية، بدأت بوضع استراتيجيات جديدة لتجديد المصالح في العراق انطلاقا من رؤية مفادها “ان العراق يقع ضمن المحاور التي تتركز فيها المصالح القومية الروسية” وهو جزء منهم من مرتكزات الأمن القومي الروسي. وهذا ما يصب في مصلحة استمرار رغبة روسيا بتأدية دور أكبر في منطقة الشرق الاوسط. كما ان العودة الى المكانة الدولية يتطلب من روسيا التدخل المحسوب طبقاً لمصالحها الفعلية التي تستلزم الاداء الفاعل.
وعلى هذا الاساس نجد ان السياسة الروسية دأبت للحفاظ على علاقات جيدة مع العراق كما تعمل على تعزيز مكانتها ضمن مدركات الاستراتيجية العراقية ودعمه من اجل ابعاده عن مخاطر التفكك والانهيار. لذا فأن روسيا تنظر الى العراق ضمن المحور الاقليمي في الشرق الاوسط الذي ينبغي ان لا يكون بعيدا عن النطاق الاستراتيجي الروسي. ونتيجة لانفراد الولايات المتحدة بالسياسات في العراق واستحواذها على المصالح في هذا البلد فان الصراع على النفوذ في المنطقة برز الى السطح بعد ان قررت روسيا الظهور بقوة على مسرح الاحداث في المنطقة وهذا نتيجة بروز أدوار إقليمية لها ادوار محددة ولها ارتباطات سياسية واستراتيجية خارجية، بالإضافة الى قوة بعض القوى الاقليمية وامكانية خروجها عن السياقات الاستراتيجية التي تعمل روسيا على صيانتها لاستمرار التوازنات الاقليمية .








الهوامش والمصادر
1ـ د. السيد أمين شلبي، "بوتين وسياسة روسيا الخارجية"، السياسة الدولية، العدد 175، المجلد 44، (القاهرة: مركز الدراسات السياسية والاستراتيجية، يناير 2009)، ص 257.
2ـ د. وائل محمد اسماعيل ، مستقبل التغيير في النظام الدولي ، بيروت، دار السنهوري ، الطبعة الأولى، 2015، 20ـ 68
3ـ رستم محمود ، العرب وروسيا ، مجلة شؤون الاوسط ، مركز الدراسات الاستراتيجية ، العدد 128، 2008، ص27ـ28.
4ـ السفير/ عزت سعد الدين، “تكاليف المنافسة: التحديات أمام مكانة روسيا في الاستراتيجية العالمية”،مجلة السياسة الدولية، العدد:195، يناير 2014، ص75
6ـ السفير/ علاء الحديدي،” مصالح لا محاور: فرص وقيود العلاقات الروسية ـ المصرية ما بعد 30 يونيو”، مجلة السياسة الدولية، العدد:195، يناير 2014، موقع مؤسسة الاهرام ،
7ـ د دياب، “شراكة اقتصادية: محددات الدور الروسي في وسط وشرق آسيا”، مجلة السياسة الدولية، العدد: 195، يناير 2014.
8ـ د. نورهان الشيخ، ” القيادة المحسوبة: كيف استعاد بوتين المكانة العالمية لروسيا؟”، مجلة السياسة الدولية، عدد:195، يناير 2014 ، ص123
9ـ معين عبد الحكيم ، روسيا بين استعادة الدور والانفتاح على العالم ، الوحدة الاسلامية ، ع4 ، 2015 ، الرابط
www.wahdaislamyia.org/issues/157/mhakim.htm
10ــ علي محمد عيدان الجبوري ، العلاقات العراقية ـ الروسية (1991ـ 2011) ، المجلة العربية للعلوم السياسية ، الجمعية العربية للعلوم السياسية بالتعاون مع مركز دراسات الوحدة العربية ، العدد 34، 2012، ص102ـ103 .
11ـ المصدر نفسه ، ص 104.
12ـ المصدر نفسه ،ص 106 .
13ـ المصدر نفسه ، ص 110 .
14ـ ايمن طلال يوسف، روسيا البوتينية بين الاوتوقراطية الداخلية والاولويات الجيوبوليتيكية الخارجية ، 2000ـ2008 ، مجلة المستقبل العربي، مركز دراسات الوحدة العربية ، العدد 358، 2008، ص76 .
15ـ علي محمد عيدان الجبوري ، العلاقات العراقية ـ الروسية ، مصدر سبق ذكره ، ص111 .
16ـ المصدر نفسه ، ص112.
17ـ د. عبد العزيز بن عثمان بن صقر، ” هواجس متبادلة: الخليج بين الحليف الأمريكي والوافد الروسي”، مجلة السياسة الدولية، العدد:195، يناير 2014.
18ـ د. عبد العزيز مهدي الراوي، "توجهات السياسة الخارجية الروسية في مرحلة ما بعد الحرب الباردة"، دراسات دولية، العدد 35، ص 162- 163
19. 1ميثاق مناحي العيساوي ، العراق بين تحالفين: قراءة في التحديات الدولية والإقليمية
مركز الدراسات الاستراتيجية/ قسم الدراسات الدولية على الرابط :
: http://www.fcdrs.com/includes/download.php?type=article&aid=286
20ـ د. حيدر علي حسين ، العراق في الاستراتيجية الروسية ، بحث غير منشور ، مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية ، قسم الدراسات السياسية ، ص10
21ـ د. نورهان الشيخ، ” القيادة المحسوبة: كيف استعاد بوتين المكانة العالمية لروسيا؟”، مجلة السياسة الدولية، عدد:195، يناير 2014.
22. نبيه الأصفهاني، "مستقبل التعاون الروسي- الإيراني في ضوء التقارب الأخير"، السياسة الدولية، العدد 144، المجلد 36، (القاهرة: مركز الدراسات السياسية والاستراتيجية، أبريل 2001)، ص 164.
23ـ د. فريد حاتم الشحف ، العلاقات الروسية ـ الايرانية واثرها على الخريطة الجيوسياسية في منطقة الخليج العربي ومنطقة اسيا الوسطى والقفقاس ، دمشق، الطبعة الاولى ،2005، ص 147.
24ـ خالد اسماعيل سرحان ، عقيدة بوتين في السياسة الخارجية الروسية ، مجلة ابحاث استراتيجية ، مركز بلادي للدراسات والابحاث الاستراتيجية ، بغداد ، العدد السابع ، حزيران 2014، ص 130ـ 131.
25ـ نموذج القطب العائد أكبر عملية تحول استراتيجي في التاريخ … الإطلالة الجديدة على الشرق الأوسط وخلفيات الصعود الروسي، صحيفة المراقب العراقي،http://www.almuraqeb-aliraqi.org/archives/20731
26ـ د. حيدر علي حسين ، العراق في الاستراتيجية الروسية ، مصدر سبق ذكره .
27ـ اتفاقية عراقية روسية جديدة بشان تأشيرات الدخول
https://arabic.sputniknews.com/.../201810261036329907.

28ـ العراق وروسيا يوقعان اتفاقيات استراتيجية.. وموسكو تعدها خارطة طريق لتطوير العلاقات [موسع]

www.alliraqnews.com/modules/news/article.php?storyid=29950
29ـ ايسر قيس، الدور الروسي الجديد في العراق ، مركز بلادي للبحوث والدراسات الاستراتيجية ، http://beladicenter.net/index.php?aa=news&id22=10133
30ـ صحيفة "كوميرسانت" الروسية: العراق تعهد بتمويل مشاريع مشتركة مع روسي ، http://www.rudaw.net/arabic/world/010220192
31ـ د. حيدر علي حسين ، العراق في الاستراتيجية الروسية ، مصدر سبق ذكره .
32ـ مثنى المهداوي ، اثر المتغير الامريكي في العلاقات الروسية-العراقية المعاصرة، دراسات دولية مركز الدراسات الدولية بغداد ، العدد 41 ، ص 15 – 16
33ـ سيرجي شاشكوف ، العلاقات الروسية ـ الايرانية الى اين ؟ ، مركز الامارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية ، الطبعة الاولى ، 2010 ، 54.
34ـ التحالف الرباعي... مصالح استراتيجية تتجاوز محاربة (داعش)، مركز المستقبل للدراسات الاستراتيجية ، http://mcsr.net/news93
35ـ د. حيدر علي حسين ، العراق في الاستراتيجية الروسية ، مصدر سبق ذكره .

36ـ العراق وروسيا صفقات النفط والسلاح ... فاين واشنطن وطهران
http://www.al-mawqif.com/84269









مستقبل العلاقات العراقية ـ الروسية
ا.م.د. شيماء معروف فرحان
مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية / قسم الدراسات السياسية
الجامعة المستنصرية
الملخص باللغة العربية
يرى المتتبع لسياسة روسيا الخارجية في توجهاتها الاقليمية والدولية الحالية أن روسيا كقطب دولي بدأ يسجل حضوره بناءً على استراتيجية بعيدة المدى تتبنى خطوات مدروسة تأخذ بعين الاعتبار القواعد الجديدة التي أنتجها الصراع الاقتصادي والسياسي الدولي وهو ما يشير الى أن ثمة جهودا مبذولة من طرف القيادة الجديدة لروسيا التي استطاعت أن تستفيد من إرث الثقافة السياسية التي تمكنت من صناعة القوة السوفييتية في أوج صراعها مع الغرب وعلى رأسه الولايات المتحدة الأمريكية، الأمر الذي يؤكد استفادة روسيا من أخطاء الماضي وتفادي الوقوع في الاخطاء المحتملة مستقبلا هذا من جانب ومن جانب اخر، كانت المنهجية المبنية على الاستفادة من هفوات السياسة الخارجية الأمريكية منهجية ناجحة ساعدت على تأكيد الدور الروسي العالمي الجديد والدخول في أجندة حل العديد من المشكلات الإقليمية المعقدة والشائكة كالصراع الذي أفرزته الثورات العربية على مستوى الشرق الأوسط والذي جعل من روسيا شريكا أساسيا فيه عبر دورها في ادارة الاختلاف حوله بهدف الحفاظ على الإرث الروسي مع الاتحاد الأوروبي وتسجيل حضورها بآسيا ومع حلفائها التقليديين ومنها العراق موضوع البحث .





الملخص باللغة الانكليزية
The Russian Foreign Policy Monitor sees in its current regional and international trends that Russia, as an international pole, is beginning to register its presence on the basis of a long-term strategy that takes into consideration the new rules produced by the international economic and political conflict. This confirms that efforts are being made by the new leadership. Russia, which was able to benefit from the new world and enter the agenda to solve many difficult regional problems such as the conflict created by the revolutions Which is the result of the Arab revolutions in the Middle East, which has become Russia's key partner in the management of the difference around it and the management of Eurasian heritage with the European Union and the registration of Russia to attend Asia and with its traditional allies, including Iraq.











المقدمة
شهد العقدان الاخيران تحولات جذرية على صعيد علاقات روسيا الدولية وسياساتها الخارجية إذ جاءت هذه التحولات على صيغة انقلابات ومنعطفات حاسمة اثرت في مكانه روسيا العالمية وفي محيطها الاقليمي وبيئتها الجيوبولتيكية وتركت بصماتها على عملية اتخاذ القرارات في السياسة الخارجية الروسية .
لقد فقدت روسيا السوفيتية ضوء تلك الفترة مكانتها كدولة عظمى امتدت مناطق نفوذها واحلافها العسكرية والاقتصادية إلى بقاع متعددة من العالم سيما في اوربا الشرقية واسيا الوسطى والقوقاز فضلا عن منطقة الشرق الاوسط . وضوء عام 1991 واجهت روسيا معظلة تتجسد في كيفية صياغه سياسة خارجية جديدة في ظل حالة الانهيار الشامل للاتحاد السوفيتي ، وفي ظل النظام العالمي الجديد الذي سيطرت عليه الولايات المتحدة الامريكية
والواقع تلعب روسيا اليوم دورا جديدا لا يمكن التغاضي عنه على الساحة الدولية عقب وصول الرئيس بوتين إلى سدة الحكم سنة 2000، فقد ترك بوتين بصمته في روسيا وفي سياستها الداخلية والخارجية لما يمتلكه من شخصية كارزماتية مؤثرة ومقنعة في الاوساط الروسية . لقد ساعد مجيء بوتين إلى سدة الحكم الروسية الى استعادة روسيا نفوذها من جديد كقطب جديد سجلت حضورها على أكثر من إقليم رغم الانتقادات التي توجه اليها من القوى الاخرى لاسيما من الولايات المتحدة الأمريكية والمتركزة أساسا عن التسلطية والنزعة الإمبراطورية لروسيا كسمتين بارزتين لديها في التدبير وإدارة الملفات الداخلية.
ان نجاح روسيا في استغلال حالة التوتر والاضطراب في علاقات العديد من الدول مع الولايات المتحدة الأمريكية والغرب وتوظيفها لصالحها يعد من أهم مؤشرات العودة الروسية للساحة الدولية وذلك في ضوء إعادة التركيز على استقطاب جزء كبير من الوحدات السياسية التي كانت في وقت قريب تحسب لمعسكر الغرب في أقاليم مختلفة من العالم منها في اقليم اسيا الوسطى واقليم الشرق الاوسط ومنها: علاقاتها مع العراق موضوع بحثنا هذا .
اولا: فرضية البحث
تعد رغبة روسيا في استعادة دورها لضمان مصالحها التي تنتشر في بقاع متعددة من العالم هو الدافع المهم والحيوي وراء التحرك الروسي الجديد لاسيما في منطقة الشرق الاوسط عبر الانفتاح على دوله متنوعة لاسيما العراق عبر إتباع دبلوماسية جديدة تقوم على تعزيز دورها كوسيط مقبول من كل الأطراف في حل النزاعات والأزمات الدولية والإقليمية في هذه المنطقة وهذا ما جعلها تعيد تقييم استراتيجيتها السياسية والعسكرية لتناسب مع عالم اليوم الذي تحكمه المنافسة، وصراع المصالح بين القوى الكبرى .
ثانيا/ اهمية البحث
تأتي اهمية البحث من اهمية اطراف العلاقة ( العراق وروسيا ) روسيا بوصفها إحدى القوى الكبرى المهمة والمؤثرة في الساحة الدولية التي تسعى الى استعادة دورها ونفوذها في اقليم الشرق الاوسط ، والعراق بوصفه احد الدول العربية المهمة الواقعة ضمن دائرة المصالح الحيوية والاستراتيجية الروسية والساعي لاستعادة دوره والحفاظ على مصالحه واستقراره عبر الانفتاح واستعادة علاقاته مع القوى الاقليمية والدولية المؤثرة
ثالثا/ منهجية البحث :
اعتمدت مناهج متعددة من مناهج البحث العلمي المتبعة في الدراسات الإنسانية ومنها المنهج التاريخي في دراسة الجانب التاريخي للموضوع وايضا منهج التحليل النظمي والمنهج المقارن .
رابعا/ هيكلية البحث :
سيتم

تعود جذور الازمة الايرانية الامريكية الراهنة واسبابها الى طبيعة العلاقات الامريكية الايرانية وما يشوبها من ملفات شائكة تمتد منذ احداث السفارة الامريكية في ايران عام 1979 وادراج ايران ضمن \"دول محور الشور\" في تسعينات القرن الماضي وازمة البرنامج النووي الايراني التي مرت بمراحل من الشد والجذب بين ايران والمجتمع الدولي.

The research aims to reveal the extent and impact of violent extremism in its various forms on the societal security system in Iraq, and to know the nature of the internal and external stimuli and influences that contributed to the consolidation of this phenomenon, and led to the perversion of thinking among members of society, particularly the younger generations, and prompted the adoption of extremist ideas and behaviors that threatened the state of peaceful coexistence. What distinguished Iraqi society in the past is that the spread of the power of these ideas and practices contributed to the increase in the strength of extremists’ control over their different orientations, in return for the decline in the strength of the law and its capabilities in limiting their influence on internal security; Therefore, the issue of eliminating the manifestations of violent extremism is necessary, but it requires a strong, rational and balanced political will, supported by the community through the community’s participation in the collective responsibility to combat this phenomenon along with the state and its institutions concerned in this regard. It will lead towards the success of the national strategy to combat violent extremism, enhance social cohesion, and establish the language of dialogue and peaceful coexistence in a sustainable manner.

The natural scarcity of water and its scarcity is a major obstacle due to the climatic and hydrological conditions and the fall of Iraq within the dry areas, in addition to the high temperatures and evaporation rates and the great variation in annual rainfall, which led to natural pressures of water and the accompanying dry climate, on the one hand there is a scarcity in the quantities imported to Iraq annually. From rain and rivers, on the other hand, the dry climate leads to raising water consumption rates, especially in agriculture, increasing evaporation rates and water leakage into the depths of the soil, as well as increasing human and energy consumption, in addition to that, mismanagement that left with these obstacles great challenges that Iraq faced for periods of time long

When the Treaty of Lausanne was signed in July of 1923 between the victorious allies in the First World War, led by Britain and France on the one hand, and the Government of the Grand National Assembly of Turkey on the other hand, according to which the Ottoman Empire was legally liquidated, and Turkey was recognized as an independent nation-state with full sovereignty

There is an interaction between the inter nal environment and the external environ ment either as a response, or a reaction, or both, as there are many influential actors in the internal and external environment of Iraq

In 1989, US military experts formally established the idea of Generations of Modern Warfare. International academics and military strategists from all around the world have now identified and further described five generations of warfare. Another new generation of hybrid warfare has been discovered as a result of research on global security. According to academia, "hybrid warfare" has developed and is continuing to change. The idea is that fifth-generation wars and hybrid warfare both demand a worldview that appears to be distinct from that of previous generations and kinds of war. Some believe that fifth-generation wars are a decentralized form of conflict that is complicated and long-lasting, blurring the barriers between soldiers and civilians and war and politics. On the other side, hybrid is a military tactic that combines irregular, cyber, and conventional combat. It is the result of modern technologies and a covert political strategy. It is acceptable to accept that fifth-generation warfare has evolved into hybrids given the speed at which change is accelerating in the field of conflict. Due to the complexity of these two types of attacks,

The Iraqi-Kuwaiti relations after 2003 were characterized by great caution on several aspects, both political, economic and security, due to the passage of those relations with a varied history from simple before the Iraq-Iran war to clear and distinct growth during the first Gulf War to a major deterioration followed by Iraq’s occupation of Kuwait, and what followed Woes on the two countries, and after changing the political system in Iraq after 2003, the two sides took an important level different from its predecessor, especially after the occupation of Iraq by the United States and Kuwait’s assistance to it in this matter. High levels benefiting from the previous bitter experiences of both.

The research dealt with the most important effects of cholera in general and how it reached Iraq historically, and highlighting the main reasons that caused the outbreak of cholera in Iraq as well as the rapid governmental treatments to surround the problem of cholera outbreaks. Cholera .