Abstract
The general principle indicates that public funds are funds designated for public benefit or for direct use by the public or for public facilities. This means that they are subject to a legal system different from that which governs private funds in civil law. Consequently, the legal system for public funds is primarily an administrative system dedicated to protect this type of funds, through the prohibition of disposing, seizing them, or acquiring them by prescription; considering that civil law includes provisions regulate this legal system of public funds. Nevertheless, these rules in civil law remain administrative rules belonging to the study of administrative law.
These funds, in order to achieve their intended purpose, must have the criminal protection that aligns with the objectives of the criminal legislator from both a substantive and procedural aspects, especially since they may be subject to assaults manifested in various criminal acts. This is particularly true for funds designated for public benefit and collective use by the public, where the administration takes certain legal procedures and grants licenses or commitments to ordinary individuals to provide services and benefits from these public funds in exchange for fees paid to the state, as is the case in organizing economic sectors, such as professional and craft sectors, for example; this is done through licensing and granting privileges for engaging in works concerning collective use of public funds.
These funds, in order to achieve their intended purpose, must have the criminal protection that aligns with the objectives of the criminal legislator from both a substantive and procedural aspects, especially since they may be subject to assaults manifested in various criminal acts. This is particularly true for funds designated for public benefit and collective use by the public, where the administration takes certain legal procedures and grants licenses or commitments to ordinary individuals to provide services and benefits from these public funds in exchange for fees paid to the state, as is the case in organizing economic sectors, such as professional and craft sectors, for example; this is done through licensing and granting privileges for engaging in works concerning collective use of public funds.
Keywords
Criminal Protection
Legislative Delegation
Operating license
operating Privilege
The collective use of public funds
Works.
Abstract
المبدأ العام يقضي، أن الأَموال العامة، هي أَموال مخصصة للمنفعةِ العامة أَو للاستخدامِ المباشرِ للجمهور أَو للمرافقِ العامة. وهذا يعني أَنها تخضع لنظام قانوني مختلف عن ذلك الذي يحكم الأَموال الخاصة في القانونِ المدني. وبالتالي، فإِن النظام القانوني للأَموال العامة هو في المقام الأَول نظام إِداري مخصص لحماية هذا النوع من الأَموال، وذلك بعدم جواز التصرف فيها أَو الاستيلاء عليها أَو حيازتها بالتقادم؛ باعتبارِ أَن القانون المدني يتضمن نصوصًا تحكم هذا النظام القانوني للمال العام. ومع ذلك تظل هذهِ القواعد في القانونِ المدني، قواعد إِدارية تنتمي إِلى دراسة القانون الإِداري
إِلَّا إِن هذهِ الأَموال ومن أَجل تحقيق الغرض منها، يجب أَن يتوافر لها الحماية الجنائية، التي تنسجم وسياسة المشرع الجنائي من الناحية الموضوعية والإجرائية؛ إِذا ما عرفنا بأَنها قد تتعرض لاعتداءات تتمثل بأَفعال جرمية مختلفة. خاصة إنَّ هناك من الأَموال المُخصصة للانتفاعِ والاستخدام الجماعي من قبل الجمهور، تتخذ فيها الإِدارة بعض الإِجراءات القانونية، وتعمل على منحِ رخصة أَو امتياز للأَفراد العاديين في مباشرة خدمات وامتيازات هذهِ الأَموال العامة مقابل أُجور تدفع للدولة، - كما هو الحال - في تنظيم قطاعات اقتصادية، كالقطاعات المهنية والحرفية على سبيل المثال؛ ذلكَ عن طريق ترخيص وامتياز التطرق للإشغال الخاص في مباشرة الاستخدام الجماعي للمال العام.
إِلَّا إِن هذهِ الأَموال ومن أَجل تحقيق الغرض منها، يجب أَن يتوافر لها الحماية الجنائية، التي تنسجم وسياسة المشرع الجنائي من الناحية الموضوعية والإجرائية؛ إِذا ما عرفنا بأَنها قد تتعرض لاعتداءات تتمثل بأَفعال جرمية مختلفة. خاصة إنَّ هناك من الأَموال المُخصصة للانتفاعِ والاستخدام الجماعي من قبل الجمهور، تتخذ فيها الإِدارة بعض الإِجراءات القانونية، وتعمل على منحِ رخصة أَو امتياز للأَفراد العاديين في مباشرة خدمات وامتيازات هذهِ الأَموال العامة مقابل أُجور تدفع للدولة، - كما هو الحال - في تنظيم قطاعات اقتصادية، كالقطاعات المهنية والحرفية على سبيل المثال؛ ذلكَ عن طريق ترخيص وامتياز التطرق للإشغال الخاص في مباشرة الاستخدام الجماعي للمال العام.
Keywords
رخصة التطرق ؛ امتياز التطرق ؛ الاستخدام الجماعي للمال العام ؛ الحماية الجنائية ؛ التفويض التشريعي ؛ الإشغال الخاص