Abstract
The research parts were designed and its methodology was employed to determine the legal value of circulars that have a great impact on the contemporary Iraqi legal and judicial system. The Supreme Judicial Council, in all its formations, has been keen to issue and circulate them to various courts so that criminal courts receive the most important and abundant portion of them, as the need has become urgent to root these circulars by tracing their theoretical foundations, constitutional and legal foundations, and practical justifications, and analyzing their contents after classifying them according to their objective or procedural nature, as we found them to have entered into the process of judicial adaptation of facts on the one hand and played a role in activating criminal rules on the other hand. However, the circulars under study were not always within the scope of applying and activating legislation, but rather we find them in certain cases to have risen to the level of legislative texts, so they have created principles that complement those texts at times and involve certain conflicts with them at other times.In light of the above, it was necessary to follow a comprehensive objective analytical methodology that clarifies the starting points and paths of the aforementioned circulars and their interactions within the legal and judicial system, in a way that clarifies their positive roles, in addition to the objections resulting from the lack of harmony between them and the law, which has no authority over the judge except for him. Since the subject is one of the fertile subjects for research due to the depth of the overlap, blending and even contradiction sometimes between the scientific principles and the practical requirements related to the dimensions of the subject, the research yielded qualitative results of great benefit with its authentic content and its philosophical and legislative foundations derived from the components of the prevailing legislative policy, while including visions of the necessities of the renewed reality and its challenges and rapid developments that reveal a difference in keeping pace between some static texts and practical transformations that require the modernization and development of legal systems.There is no doubt that what resulted from the research opens up a scientific discussion on how to establish the determinants of issuing circulars by the formations of the Presidency of the Supreme Judicial Council, the conditions justifying their issuance, and establishing guarantees that ensure their agreement with the highest legislative ranks.
Keywords
Activation of Texts
Adaptation of Facts
Judicial Council
Keywords :Circulars
objectivity
procedure
Abstract
تم تصميم أجزاء البحث وتوظيف منهجيته لتحديد القيمة القانونية لتعاميم بالغة الأثر في النظام القانوني والقضائي العراقي المعاصر دأب مجلس القضاء الأعلى بتشكيلاته كافة على إصدارها وتعميمها على المحاكم المتنوعة لتنال المحاكم الجزائية القسم الأهم والأوفر منها، إذ غدت الحاجة ملحة لتأصيل هذه التعاميم بتتبع أسسها النظرية ومرتكزاتها الدستورية والقانونية ومسوغاتها العملية وتحليل مضامينها بعد تصنيفها وفقاً لطبيعتها الموضوعية أو الإجرائية حيث ألفيناها وقد دخلت في عملية التكييف القضائي للوقائع من جهة، وأدت دوراً في تفعيل القواعد الجنائية من جهة أخرى، بيد أن التعاميم مدار البحث لم تكن دوماً داخل دائرة تطبيق التشريع وتفعيله وإنما نجدها في أحوال معينة قد علت إلى مصاف النصوص التشريعية فاستحدثت مبادئ تكمل تلك النصوص تارةً وتنطوي على تعارضات معينة معها تارة أخرى.وفي ضوء ما تقدم استلزم الأمر اتباع منهجية موضوعية تحليلية شاملة توضح منطلقات ومسارات التعاميم المذكورة وتفاعلاتها داخل المنظومة القانونية والقضائية بما يوضح أدوراها الإيجابية إلى جانب المؤاخذات الناتجة عن عدم المواءمة بينها وبين القانون الذي لا سلطان على القاضي لغيره.ولكون الموضوع من الموضوعات الخصبة بحثياً بفعل عمق التداخل والتمازج وحتى التناقض أحياناً بين الاصول العلمية والمقتضيات العملية المتصلة بأبعاد الموضوع فقد أثمر البحث عن نتائج نوعية ذات فائدة فائقة بمحتواها الأصيل وأسانيدها الفلسفية والتشريعية المستقاة من مقومات السياسة التشريعية السائدة مع اشتمالها على رؤى لضرورات الواقع المتجدد وتحدياته وتطوراته المتسارعة التي تكشف فارقاً بالمجاراة بين بعض النصوص الساكنة والتحولات العملية التي تستدعي تحديث وتطوير النظم القانونية. ولا ريب أن ما نتج عن البحث يفتح النقاش العلمي حول كيفية إرساء محددات إصدار التعاميم من جانب تشكيلات رئاسة مجلس القضاء الأعلى والأحوال المبررة لإصدارها وتقرير ضمانات تكفل اتفاقها مع المراتب التشريعية العليا.
Keywords
الكلمات المفتاحية: تعاميم ، مجلس القضاء ، الموضوعية ، الإجرائية، تكييف الوقائع، تفعيل النصوص